Autor:
Lidia Piotr-Krajecka – Radca Prawny, właściciel, senior Kancelarii Prawnej specjalizującej się w zakresie obrotu gospodarczego oraz zamówień publicznych.
Od 1995 r. zajmuje się profesjonalną obsługą zarówno zamawiających jak i wykonawców biorących udział w postępowaniach o udzielanie zamówień publicznych.
Prowadzi szkolenia, warsztaty i treningi z zakresu negocjacji, prawa gospodarczego i prawa zamówień publicznych. Wykładowca akademicki m.in. w Wyższej Szkole Informatyki i Zarządzania w Rzeszowie, Wyższej Szkole Zarządzania i Administracji w Zamościu. Jako trener i szkoleniowiec z zakresu prawa zamówień publicznych od lat prowadzi szkolenia i warsztaty z tej dziedziny.
Członek Rad Nadzorczych spółek prawa handlowego. Członek wielu stowarzyszeń i organizacji pozarządowych. W latach 1995 – 2007 arbiter Urzędu Zamówień Publicznych – przewodnicząca Zespołu Arbitrów z bogatym doświadczeniem orzeczniczym. Obecnie biegły sądowy z zakresu zamówień publicznych z listy Prezesa Sądu Okręgowego w Gliwicach. Od 2001 r. specjalizuje się w zamówieniach sektorowych. Posiada bogate doświadczenie zdobyte podczas współpracy z przedsiębiorstwami sektorowymi przy przygotowaniu i przeprowadzaniu postępowań o udzielenie zamówień publicznych, zarówno według przepisów ustawy Pzp jak i według wewnętrznych regulaminów.
Autor licznych komentarzy i publikacji analitycznych m.in. w miesięczniku „Zamawiający – zamówienia publiczne w praktyce”.
Jako Przewodnicząca grupy zamówień sektorowych w Polskim Stowarzyszeniu Zamówień Publicznych w Warszawie uczestniczy w kongresach i konferencjach dla zamawiających i wykonawców na terenie całej Polski.
Opis:
Zamówienia sektorowe są odrębnym rodzajem zamówień publicznych. Wynika to głównie z odrębnego kręgu podmiotów, które mogą udzielać takich zamówień. W prawie Unii Europejskiej są one regulowane osobną dyrektywą, tzw. dyrektywą sektorową, co już wskazuje na potrzebę wyodrębnienia ich od klasycznych zamówień publicznych. W polskiej ustawie Pzp kwestia ta została uregulowana w osobnym rozdziale nazwanym „Zamówienia sektorowe”. Ustawa definiuje zamówienia sektorowe poprzez wskazanie w pierwszej kolejności podmiotów, które mogą udzielać zamówień sektorowych, a następnie przez określenie katalogu działalności tych podmiotów. Jeżeli zamówienie publiczne będzie udzielane w zakresie tych działalności, to stosujemy do niego przepisy sektorowe.
Publikacja przedstawia zasady i odrębności charakteryzujące zamówienia sektorowe.
Autorka omawia podmiotowy i przedmiotowy zakres stosowania reżimu sektorowego, wskazując i omawiając również te przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych dotyczące zamówień klasycznych, które mają bezpośrednie zastosowanie przy udzielaniu zamówień sektorowych.
Publikacja uwzględnia zasady wykładni zarówno polskich jak i unijnych przepisów sektorowych, orzecznictwo TSUE i KIO oraz wyniki kontroli odnoszące się do stosowania w praktyce przepisów o zamówieniach sektorowych. Publikacja przeznaczona jest dla osób zajmujących sie zamówieniami publicznymi w praktyce oraz każdego, kto jest zainteresowany problematyką zamówień sektorowych.
Spis treści:
Wykaz skrótów.
Wstęp.
1. Rozdział 1. Zagadnienia ogólne.
1.1 Wprowadzenie do problematyki zamówień sektorowych.
1.1.1 Rys historyczny:
1.1.2 Zamówienia sektorowe dzisiaj:
1.1.3 Statystyka w zamówieniach sektorowych:
1.2 Definicja zamówienia sektorowego:
1.3 Progi zamówień sektorowych.
1.3.1 Podstawy prawne określania progów unijnych:
1.3.2 Zamówienia sektorowe podprogowe:
1.3.3 Sprawozdanie z udzielanych zamówień:
1.4 Zamawiający sektorowi.
1.4.1 Katalog podmiotów zaliczanych do zamawiających sektorowych: 35
1.4.2 Prawa szczególne i wyłączne:
1.4.3 Wykaz aktów wdrażających przepisy Załącznika II dyrektywy sektorowej:
1.5 Zakres działalności sektorowej.
1.5.1 Działalność sektorowa w zakresie gospodarki wodnej:
1.5.2 Działalność sektorowa w zakresie energii elektrycznej:
1.5.3 Działalność sektorowa w zakresie gazu i energii cieplnej:
1.5.4 Działalność sektorowa w zakresie usług transportowych:
1.5.5 Działalność sektorowa w zakresie portów, przystani i portów lotniczych:
1.5.6 Działalność sektorowa w zakresie usług pocztowych:
1.5.7 Działalność sektorowa w zakresie wydobycia paliw:
1.6 Zasady udzielania zamówień sektorowych.
1.6.1 Zasady zamówień publicznych (art. 16 – 12):
1.6.2 Szacowanie wartości zamówienia i konkursu (art. 28-36):
1.6.3 Pomocnicze działania zakupowe (art. 37):
1.6.4 Wspólne udzielanie zamówień (art. 38 – 51):
1.6.5 Odpowiedzialność za postępowanie o udzielenie zamówienia (art. 52 – 56):
1.6.6 Konflikt interesów (art. 56):
1.6.7 Wykonawcy i wspólne składanie ofert (art. 57-60):
1.6.8 Komunikacja zamawiającego i wykonawcy (art. 61-70):
1.6.9 Dokumentowanie przebiegu postępowania (art. 71 – 79):
1.6.10 Wstępne konsultacje rynkowe (art. 84):
1.6.11 Ogłoszenia (art. 86-90):
1.6.12 Ustalanie niektórych warunków zamówienia (art. 91-96):
1.6.13 Wadium (art. 97 – 98):
1.6.14 Opis przedmiotu zamówienia (art. 99- 102):
1.6.15 Przedmiotowe środki dowodowe(art. 104 -107):
1.6.16 Kwalifikacja podmiotowa wykonawców (art. 108 – 111):
1.6.17 Warunki udziału w postępowaniu (art. 112 – 123):
1.6.18 Podmiotowe środki dowodowe (art. 124-128):
1.6.19 Zasady składania i otwarcia ofert (art. 218-222):
1.6.20 Ocena ofert (art. 223 – 226):
1.6.21 Aukcja elektroniczna (art. 227 -238):
1.6.22 Wybór najkorzystniejszej oferty (art. 239 – 245, art. 247 – 253):
1.6.23 Zakończenie postępowania (art. 255 – 265):
1.6.24 Konkurs (art. 325 – 358):
1.7 Zamówienia mieszane.
1.7.1 Zamówienie podzielne na części:
1.7.2 Zamówienie niepodzielne na części:
1.7.3 Zamówienie służące jednocześnie wykonywaniu kilku rodzajów działalności, z których co najmniej jedna jest działalnością sektorową:
1.7.4 Zamówienie obejmujące równocześnie usługi, dostawy lub roboty budowlane:
2. Rozdział: Zamówienia sektorowe.
2.1 Zakres stosowania przepisów ustawy.
2.2 Wyłączenia stosowania przepisów ustawy Pzp.
2.2.1 Odsprzedaż, najem, dzierżawa:
2.2.2 Zamówienia poza obszarem Unii Europejskiej:
2.2.3 Zamówienia na dostawy energii i paliw do wytwarzania energii oraz wody:
2.2.4 Zamówienia udzielane podmiotom powiązanym:
2.2.5 Zamówienia udzielane przez podmiot utworzony lub podmiotowi utworzonemu:
2.2.6 Przewozy regularne w transporcie autobusowym:
2.3 Okresowe ogłoszenie informacyjne.
2.4 System kwalifikowania wykonawców.
2.5 Tryby udzielania zamówień sektorowych.
2.5.1 Przepisy wspólne dla trybów udzielania zamówień sektorowych:
2.5.2 Przetarg nieograniczony:
2.5.3 Przetarg ograniczony:
2.5.4 Sektorowe negocjacje z ogłoszeniem:
2.5.5 Dialog konkurencyjny:
2.5.6 Partnerstwo innowacyjne:
2.5.7 Negocjacje bez ogłoszenia:
2.5.8 Zamówienie z wolnej ręki:
2.5.8.1 Zamówienie od jednego wykonawcy z przyczyn technicznych:
2.5.8.2 Zamówienia od jednego wykonawcy w związku z ochroną praw wyłącznych:
2.5.8.3 Zamówienie od jednego wykonawcy – twórcy lub artysty:
2.5.8.4 Cele badawcze:
2.5.8.5 Zamówienia po konkursie:
2.5.8.6 Wyjątkowa sytuacja:
2.5.8.7 Dostawy na szczególnie korzystnych warunkach:
2.5.8.8 Zamówienia na dostawy na rynku towarowym:
2.5.8.9 Zamówienia in house:
2.5.8.10 Korzystne ceny rynkowe:
2.5.8.11 Dodatkowe dostawy:
2.5.8.12 Powtórzenie usług lub robót budowlanych:
2.5.8.13 Brak wniosków lub ofert:
2.5.8.14 Podsumowanie trybu zamówienia z wolnej ręki:
2.6 Umowa ramowa w zamówieniach sektorowych:
2.7 Dynamiczny System Zakupów:
2.8 Uprawnienia zamawiającego sektorowego.
2.8.1 Nie stosowanie podstaw wykluczenia:
2.8.2 Inne podstawy wykluczenia i inne warunki udziału w postępowaniu:
2.8.3 Inne podmiotowe środki dowodowe:
2.8.4 Preferencje unijne:
2.8.5 Zaniechanie wykluczenia:
2.8.6 Odstąpienie od powołania komisji przetargowej:
2.8.7 Wybór kilku ofert w zamówieniu na usługi systemu elektroenergetycznego:
2.9 Zamówienia na rynku konkurencyjnym:
2.10 Zamówienia na usługi społeczne i inne szczególne usługi.
3. Rozdział: Informacje dodatkowe.
3.1 Umowy w zamówieniach sektorowych:
3.1.1 Ograniczenie zasady swobody umów:
3.1.2 Treść umowy o sektorowe zamówienie publiczne:
3.1.3 Zmiana umowy o zamówienie publiczne:
3.1.4 Możliwość zmiany umowy na sprzedaż energii elektrycznej:
3.1.5 Wykonanie umowy o zamówienie publiczne:
3.2 Środki ochrony prawnej i pozasądowe rozstrzyganie sporów.
3.2.1 Środki ochrony prawnej w zamówieniach sektorowych:
3.2.2 Środki ochrony w zamówieniach sektorowych poniżej progów unijnych:
3.2.3 Pozasądowe rozstrzyganie sporów:
3.3 Kontrola udzielania zamówień i kary pieniężne.
3.3.1 Kontrola udzielania zamówień:
3.3.2 Kary pieniężne:
4. Przykładowy Regulamin udzielania zamówień sektorowych na dostawy, usługi i roboty budowlane.
5. Wykaz aktów prawnych.
5.1 Wykaz aktów prawnych na poziomie krajowym (stan na 1 stycznia 2022 r.)
5.2 Wykaz aktów prawnych na poziomie unijnym (stan na 1 stycznia 2022r.)
Opinie
Na razie nie ma opinii o produkcie.